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    新聞資訊

    漢中市創新機制推進“生態環境工程”

    文章來源:admin    時間:2015-05-06

    2014年,按照全面深化改革和加強生態文明建設的戰略部署,漢中市創新機制推進“生態環境工程”,確保了全市環境質量穩定良好。
      完善生態環境源頭保護制度。制定下發了漢江流域污染防治三年行動計劃方案,大力實施“綠水、藍天、青山、寧靜”四大工程,集中力量攻堅城鎮污水垃圾集中處理、“煤改氣”、“油改氣”和城區揚塵治理、節能減排治污、面源污染治理四大戰役,全面推進漢江流域污染防治工作。根據省上生態功能紅線劃定方案,結合我市實際,初步擬定針對不同區域的行業性、地方性環境準入政策,2015年將全面完成生態功能紅線劃定前期準備工作,并盡快出臺。對環境突出問題實行重拳出擊、全民行動,奮力打造“真美漢中”形象品牌。
      健全環境監管處置制度。完善生態破壞舉報獎懲制度。出臺《漢中市環境違法舉報獎勵辦法》,對環境保護舉報的受理范圍,舉報事項的辦理程序,鼓勵環境保護舉報的措施等進行了明確規定。市縣區環保部門全部開通12369投訴舉報熱線,嚴格執行領導帶班制度,落實專人全天24小時值守,及時查處環境違法案件。環境監管市場化推進順利。制定印發了《漢中市污染源自動監控設施第三方運營管理辦法》,全面推行污染源在線監測第三方運營制度,規范在線監測設施運營方的市場行為,明確運營方、企業各自職責,推行環境監管新模式。修改完善排污許可證管理辦法。逐步建立和完善排污權交易監管制度,為推動排污權有償使用奠定基礎。激發市場對推進環境保護的正能量。建立污染源分級屬地管理制度。印發了《關于對重點污染源實施分級管理的通知》,明確重點污染源屬地監管原則,強化市級督查職責,進一步夯實了污染源監管責任,污染防治設施運行率、污染物排放達標率穩步提高。同時,實現環境監測屬地管理制度。在漢江、嘉陵江干流出境斷面建設了水質自動監測站,在漢江干流漢中段8個監測斷面的基礎上,新布設16個縣區界水質考核監測斷面,細化縣區污染防治責任,確保漢江出境水質始終保持在Ⅱ類以上。
      探索資源開發利用保護機制。圍繞循環發展要求,按照國家已經出臺的礦山環境治理恢復制度,在生態影響類項目環評審批及“三同時”管理過程中,對此類項目要求編制礦產資源開發生態環境治理方案并建立審查(批)備案制度。目前我市已有30余家礦山編制了方案進行治理。采礦、采石、采砂生態補償制度得到全面推行。
      完善農村環境整治長效機制。我市從三個方面建立完善農村環境整治長效機制,經驗被全省推廣。在農村生活垃圾和污水處理上,以解決中心城區、縣城污水管網升級改造問題為重點,加快分批建設沿漢江39個建制鎮污水、垃圾處理設施,逐步健全完善縣、鎮、村組垃圾處理體系。對生活垃圾實行“農戶分類、定點投放、村統收集、三級聯處”的制度,實現了垃圾集中無害化處置;對污水實行“戶預處理、管網收集、凈化處理、尾水利用”,的制度,對居住較為集中村莊、景區景點農家樂和移民搬遷點采用管網收集、人工濕地方式集中處理,對管網無法覆蓋的相對集中戶采用三格式化糞池處理或微動力設施處理,對散居戶采用一體化設施處理,有力解決農村生活污水污染問題。在養殖廢棄物處理上,扶持散養戶建沼氣池、中型養殖場建大型沼氣工程、養殖小區建有機肥生產線,建立“種植業-養殖業-(沼氣)-種植業”農業循環產業鏈。在衛生保潔上,出臺《環衛保潔設施運行管理辦法》,全市70個鎮(辦)建立了環衛站,設立了3000人的農村保潔員隊伍,負責垃圾的收集清運和污水處理設施的管理、維護保障。2014年5月28日,陜西省農村環境連片整治示范工程現場推進會在我市成功召開,我市農村環境整治模式和長效管理機制在全省得到大力推廣。
      建立完善環保工作責任機制。建立大氣污染防治工作機制。為確保全市大氣污染防治各項工作落到實處,全面提升大氣質量,漢中市環保局成立了大氣污染防治辦公室,抽調專人負責具體工作。并要求各縣(區)環保局盡快建立相應機構,完善工作制度,切實推動大氣污染防治工作順利開展。同時,針對重污染大氣,制定《重污染天氣應急預案》,在重污染天氣,及時啟動應急預案,全方位防控灰霾,持續提升空氣質量。健全聯防聯控機制。同市公安局出臺了加強環境保護與公安部門聯合執法工作的意見,完善環保執法制度,對環境保護監管工作給予了強有力的司法保障。與市氣象局簽訂合作框架協議,聯合開展空氣質量預報業務、空氣重污染應急機制、科研項目合作、完善信息共享機制四項業務,共同做好空氣質量監測、預警、預報工作。并同與四川廣元市簽定了《嘉陵江川陜跨界流域環境保護合作協議》。加強突發環境事件應急聯動處置,開展定期聯席會商研討四個方面加強周邊環境保護,防控嘉陵江水環境安全。完善目標責任考核機制。將環保工作成效納入轄區經濟社會發展評價體系和年度目標責任考核體。
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